隨著新能源汽車市場的持續(xù)擴(kuò)張，動力電池退役潮正加速到來，如何規(guī)范回收利用成為行業(yè)焦點(diǎn)。近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等五部門正式發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，通過明確全鏈條監(jiān)管責(zé)任、建立溯源管理體系等舉措，為構(gòu)建安全高效的回收利用體系提供制度保障。

據(jù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，我國動力電池退役量將在2030年突破100萬噸大關(guān)。作為新能源汽車的核心部件，動力電池在容量衰減至80%以下后需退出使用場景。面對即將到來的規(guī)模化退役潮，新規(guī)首次提出"全渠道、全鏈條、全生命周期"管理理念，覆蓋電池生產(chǎn)、車輛報廢、換電運(yùn)營、維修更換等全場景，特別針對"車電分離"模式建立專項管理制度，明確報廢車輛須攜帶動力電池，換電車型等特殊情況將另行制定配套規(guī)范。

針對綜合利用環(huán)節(jié)的監(jiān)管空白，新規(guī)重新劃定行業(yè)邊界。此前市場存在的"梯次利用"概念因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致產(chǎn)品良莠不齊，部分企業(yè)將退役電池簡單重組后用于電動自行車等領(lǐng)域，埋下安全隱患。新規(guī)明確禁止將廢舊動力電池直接或加工后用于電動自行車及法規(guī)明令禁止的其他場景，要求企業(yè)必須通過安全評估和性能檢測后方可進(jìn)行再生利用。市場監(jiān)管總局同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正在籌建的全國動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，重點(diǎn)制定汽車、儲能、軌道交通等領(lǐng)域的回收標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負(fù)責(zé)人指出，動力電池回收涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、拆解、再生等多個環(huán)節(jié)，參與主體包括車企、電池廠商、回收企業(yè)等，監(jiān)管難度較大。新規(guī)通過建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動力電池回收主體責(zé)任，同時鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品支持合規(guī)企業(yè)。生態(tài)環(huán)境部配套制定的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，對拆解企業(yè)的廢水、廢氣處理提出量化指標(biāo)，確保重金屬等污染物達(dá)標(biāo)排放。

據(jù)交通運(yùn)輸部透露，正在建設(shè)的國家級動力電池回收利用信息平臺已接入全國80%以上的正規(guī)回收企業(yè)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到報廢的全流程溯源。商務(wù)部同步開展的"反向開票"試點(diǎn)，解決了回收企業(yè)取得進(jìn)項發(fā)票的難題，預(yù)計每年可為行業(yè)減負(fù)超10億元。市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司表示，首批6項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將于年內(nèi)發(fā)布，涵蓋電池拆解安全、再生材料使用比例等關(guān)鍵指標(biāo)。