為進(jìn)一步規(guī)范蘭州市無人駕駛航空器管理，切實(shí)維護(hù)航空安全、公共秩序及市民合法權(quán)益，蘭州市公安局近日發(fā)布通告，即日起在全市范圍內(nèi)全面開展無人機(jī)實(shí)名登記備案及安全管理工作。此次行動依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)展開，覆蓋個人、單位、企業(yè)及其他組織持有的各類無人機(jī)設(shè)備。

根據(jù)通告要求，所有在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)持有無人機(jī)的主體均需完成登記備案。個人持有者需提供身份證、無人機(jī)照片、購買憑證、設(shè)備序列號及實(shí)名登記標(biāo)識二維碼等信息；單位持有者（包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)）則需補(bǔ)充統(tǒng)一社會信用代碼和法定代表人聯(lián)系方式。若無人機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或信息變更，持有人須及時通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（UOM平臺）更新數(shù)據(jù)。

備案工作分為存量設(shè)備和新增設(shè)備兩類：已購無人機(jī)需盡快完成登記，新購設(shè)備則需在購買后10日內(nèi)備案。線上備案可通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)：一是登錄國家民航局UOM平臺（https://uom.caac.gov.cn/）或使用其移動端APP完成實(shí)名注冊，并將生成的二維碼粘貼至無人機(jī)機(jī)身；二是通過“無人駕駛航空器公安管理平臺”服務(wù)號提交信息。持有人需同步完成兩個平臺的登記流程。

通告明確劃定了無人機(jī)飛行空域管理規(guī)則。真高120米以上空域、機(jī)場周邊區(qū)域、國界線附近、軍事禁區(qū)、核設(shè)施區(qū)域、易燃易爆品倉儲區(qū)、發(fā)電廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施周邊，以及射電天文臺等需要電磁保護(hù)的設(shè)施區(qū)域，均被列為管制空域。未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得在管制空域內(nèi)飛行。微型、輕型、小型無人機(jī)在管制空域外的適飛空域飛行時，無需特殊批準(zhǔn)，但需遵守相關(guān)限制條件。

對于組織飛行活動的單位或個人，通告要求除特定情形外，需在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出申請。無需申請的情形包括：微型、輕型、小型無人機(jī)在適飛空域內(nèi)飛行；常規(guī)農(nóng)用作業(yè)飛行；警察、海關(guān)、應(yīng)急管理部門無人機(jī)在駐地等特定區(qū)域低于真高120米飛行；民用無人機(jī)在機(jī)場管制地帶內(nèi)執(zhí)行巡檢等任務(wù)（需定期備案并提前確認(rèn)）。若飛行活動涉及中繼通信、運(yùn)載危險品、飛越集會人群等情形，仍需按常規(guī)流程申請。

公安機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)，無人機(jī)持有者須如實(shí)填報信息并配合核查，對提供虛假資料者將依法追責(zé)。同時，所有飛行活動均需遵守空域管理法規(guī)，切實(shí)履行安全責(zé)任。通告還明確了違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)：未經(jīng)實(shí)名登記飛行可處200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者最高罰款2萬元；未成年人違規(guī)操控?zé)o人機(jī)，監(jiān)護(hù)人將面臨500元至5000元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)在管制空域飛行或模型航空器違規(guī)飛行的，可處500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將被沒收設(shè)備并處1000元至1萬元罰款。

該通告自發(fā)布之日起實(shí)施，原有規(guī)定與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。蘭州市公安局呼吁廣大市民積極配合登記工作，共同維護(hù)低空飛行安全秩序。